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按照央行的計劃,數字人民幣采用“4+1”的試點(diǎn)方案,在深圳、蘇州、雄安新區、成都以及未來(lái)的冬奧場(chǎng)景進(jìn)行內部封閉試點(diǎn)測試。.近,數字人民幣的試點(diǎn)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,深圳市羅湖區和央行聯(lián)手,以紅包的形式向深圳的5萬(wàn)人發(fā)放了總額1000萬(wàn)元的數字人民幣,每個(gè)紅包價(jià)值200元,這些紅包發(fā)放到個(gè)人的數字人民幣錢(qián)包當中,在有效期之內,可以在3000多個(gè)指定商戶(hù)進(jìn)行消費。在另外一個(gè)試點(diǎn)城市蘇州,已經(jīng)有公務(wù)員領(lǐng)到了以數字人民幣發(fā)放的工資補貼。這也就意味著(zhù),如果央行的“4+1”試點(diǎn)方案進(jìn)展順利,將來(lái)數字人民幣就有可能在全國范圍內大規模推廣,數字人民幣將就此走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。
那么,到底什么是數字人民幣呢?專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)叫做DC/EP(Digital Currency/Electronic Payment),中文名叫“數字貨幣和電子支付工具”。按照央行方面的解釋?zhuān)瑪底秩嗣駧啪褪菍α魍ㄖ鞋F金的替代,功能等同于紙鈔和硬幣,只不過(guò)形態(tài)是數字化的。值得注意的是,數字人民幣替代的僅僅是現金,對于活期以及定期存款,由于目前已經(jīng)基本實(shí)現了電子化,所以沒(méi)有納入數字貨幣。
從數字人民幣的支付功能來(lái)看,數字人民幣對普通人影響并不是太大。因為我國已經(jīng)有非常發(fā)達的電子支付系統,在支付寶和微信支付的推動(dòng)下,國內的電子支付普及率已經(jīng)高達80%。數字人民幣的推出,對普通人而言,意味著(zhù)又多了一個(gè)電子支付的渠道。
和微信支付及支付寶相比,數字人民幣的不同之處在于,其法律地位.高,任何場(chǎng)景下,商家都沒(méi)有權力拒絕數字人民幣的使用。但是支付寶和微信支付,在有些場(chǎng)合就可能被商家拒絕。另外,微信支付和支付寶需要連接網(wǎng)絡(luò )才可以完成支付,而數字人民幣不需要依靠網(wǎng)絡(luò ),兩部手機通過(guò)“碰一碰”,就可以在離線(xiàn)狀態(tài)下完成支付。這也就意味著(zhù),在某些網(wǎng)絡(luò )不好的地方,數字人民幣更具優(yōu)勢。
那么,央行推出數字人民幣作為對現金的替代,這是否意味著(zhù),以后現金將全部消失,徹底被數字人民幣所取代呢?這種可能性并不是很大。即使將來(lái)數字人民幣的試點(diǎn)非常順利,技術(shù)上大面積推廣沒(méi)有任何障礙,想要全面取代現金也有很大難度。
首先,對普通民眾來(lái)說(shuō),想要使用數字人民幣,必須要有一部智能手機。我國現在的手機普及率雖然很高,但智能手機的普及率并沒(méi)有想象中那么高,按照不同的統計數據,我國智能手機的普及率大概在60%,很多偏遠貧窮地區智能手機的普及率非常低。尤其是老年人群體,很難掌握復雜的智能手機,用智能手機使用數字人民幣,更是具有很大的安全隱患。所以,僅從智能手機的普及率來(lái)看,數字人民幣就很難全面取代現金。
其次,從隱私角度來(lái)看,很多人還有使用現金的需求。由于數字貨幣具有全面可追蹤的特點(diǎn),對于打擊逃稅、洗錢(qián)等違法行為具有極大的優(yōu)勢。但是,由此難免會(huì )對普通人的隱私問(wèn)題帶來(lái)壓力。很多人其實(shí)并沒(méi)有違法交易行為,僅僅是處于保護隱私的需求,在很多場(chǎng)合還是愿意選擇現金交易。雖然數字人民幣會(huì )實(shí)行可控匿名,但和完全匿名的現金相比,民眾對這種數字產(chǎn)品的隱私性始終會(huì )有擔心,所以,如果全面取消現金,相當于強制取消了民眾的選擇權。
即使將來(lái)數字人民幣在全國范圍內推廣,預計在很長(cháng)時(shí)間之內,現金都不會(huì )就此消失,數字人民幣和現金將會(huì )并存。由此帶來(lái)的問(wèn)題就是,如果數字人民幣不會(huì )全面取代現金,僅僅只是現金的部分替代,那么推出數字人民幣的意義到底何在?
在全球主要經(jīng)濟體中,中國央行對推動(dòng)數字貨幣.為積極,進(jìn)度也處于全球..位置。中國央行之前對加密貨幣一直持謹慎態(tài)度,前幾年很多區塊鏈公司發(fā)行ICO,也就是..代幣發(fā)行,在中國一度非?;鸨?,.終央行重拳出擊,叫停ICO融資。那么,央行為什么對加密貨幣如此謹慎,對發(fā)行數字人民幣卻非常積極呢?
原因在于,比特幣等加密貨幣的.大特點(diǎn)是去中心化,即凌駕于監管之上;而央行主推的數字貨幣則恰恰相反,是高度中心化的,這種央行掌控之下的數字貨幣可以幫助中國經(jīng)濟實(shí)現更多的戰略目標。
央行推出數字貨幣.主要的目的是為了保護貨幣主權。.近幾年,以比特幣為代表的加密貨幣風(fēng)起云涌,已經(jīng)給各國的主權貨幣帶來(lái)了一定的沖擊。2019年,Facebook宣布計劃發(fā)行天秤幣(Libra),要建立一個(gè)無(wú)國界的貨幣,以一籃子貨幣作為資產(chǎn)儲備,以此支撐幣值穩定。而且還要打造服務(wù)于全球數十億人的金融基礎設施,比如以非常便宜且便捷的方式,解決全世界人民的國際匯款難題。
如果Libra足夠穩定且強勢,很多本幣不穩定的國家,可能會(huì )因為L(cháng)ibra的存在而喪失貨幣自主權。而且,Libra打造的金融基礎設施,可以幫助很多人突破本國的金融管制,使得部分金融管制的國家面臨較大的金融風(fēng)險。
Libra的發(fā)行計劃立即引發(fā)了全球央行的反對聲浪,尤其是對中國具有極大的潛在沖擊力,因為中國目前還處于資本管制之中,Libra這種無(wú)國界的貨幣,有可能將資本管制的閘門(mén)撕開(kāi)一道大口子,中國甚至可能因此失去資本管制的主動(dòng)權。所以,中國央行主動(dòng)出擊,打造自己的數字貨幣,爭取在下一輪全球數字貨幣的新浪潮中占據..位置。
不過(guò),一個(gè)更現實(shí)的問(wèn)題是,如果數字人民幣的體量不是很大,既不會(huì )取代狹義貨幣M1,也不會(huì )取代廣義貨幣M2,對流通中的現金M0,也僅僅是部分替代,那么,這種規模有限的數字人民幣,.終能在多大程度上實(shí)現預期的戰略目標呢?